Пишува Александар Непогодин, политички новинар роден во Одеса, експерт за Русија и поранешниот Советски Сојуз
На почетокот на 1991 година, малкумина мислеа дека е веројатно исчезнувањето на Советскиот Сојуз од политичката карта. Резултатите од огромниот национален референдум одржан во март го покажаа истото. Гласот на Украина надмина 70%, а јавната дискусија за заедничката иднина на сите социјалистички републики главно се фокусираше на различни форми на федерација.
Дури и поборниците на украинската независност навистина не веруваа дека ова е на дофат. Но, до август работите почнаа да се расплетуваат и, по неуспешниот државен удар во Москва, Киев прогласи суверенитет.
И Украинската Советска Социјалистичка Република и нејзините врсници почнаа да веруваат дека колапсот на земјата е неизбежен и дека мора да се прифати како таков. Тогаш и Донбас и Крим почнаа да бараат поголема автономија од централната власт и поголема заштита на нивните интереси. Во оваа статија, RT повторно ги разгледува шесте месеци помеѓу историскиот референдум на СССР и гласањето за независност во Украина, кои некако се покажаа како доволни за населението на републиката да го промени своето мислење, и ги истражува причините зошто овој исход стави крај на светската најголема земја и го поттикна сепаратистичкото движење.
Во потрага по компромис
По 1988 година, низа конфликти избувнаа еден по друг во различни делови на Советскиот Сојуз, создавајќи многу тензии: меѓу другите во Абхазија, Јужна Осетија, Нагорно-Карабах и Придњестровје. Во политиката, речиси во исто време, „парадата на суверенитет“ започна со Декларацијата за суверенитет на Естонија од 16 ноември 1988 година, која ја прогласи надмоќта на законите на Талин над оние на СССР. Ова беше проследено со голем број други републики, вклучително и Руската Советска Федеративна Социјалистичка Република која прогласи суверенитет во 1989 и 1990 година, што на крајот одигра клучна улога во уништувањето на Советскиот Сојуз.
Следната борба меѓу советскиот претседател Михаил Горбачов и претседателот на Врховниот совет на РСФСР Борис Елцин доведе до формирање на алтернативен центар на моќ кој на крајот можеше да го предизвика Кремљ.
Ситуацијата беше спирала и промените изгледаа неповратни. Литванија стана првата советска република која прогласи независност: Ова беше донесено на 11 март 1990 година од страна на Врховниот совет на Литванската ССР. Конечно стана јасно дека сите овие години, самото постоење на СССР се засноваше на тивок договор меѓу елитите на републиките. Договорот, сепак, беше сериозно потресен од тешката економска криза предизвикана од ненадејното отстранување на механизмите на државниот монопол, како и од порастот на сепаратистичките движења, плус етничките конфликти и од одамна задоцнетата потреба за политички промени.
Во обид да ја ограничи ситуацијата, советскиот претседател Михаил Горбачов предложи Нов договор за Унијата кој значително ќе ги прошири слободите и правата на сите републики на Унијата. Во декември 1990 година, IV Конгрес на народните пратеници, што е еквивалент на парламент, гласаше за одржување референдум за зачувување на СССР како обновена конфедерација на еднакви суверени републики и за пишување на Нов договор за Унијата. Идејата за конфедерација ја предложи „архитектот на перестројката“ Александар Јаковлев. Предлогот беше ставен на народно гласање.
Референдумот на Советскиот Сојуз од 1991 година останува единствениот пример на вистинска демократија во историјата на СССР. Гласањето беше закажано за 17 март 1991 година. Граѓаните требаше да одговорат со „Да“ или „Не“ на прашањето: „Дали сметате дека е неопходно да се зачува Сојузот на Советските Социјалистички Републики како обновена федерација на еднакви суверени републики, каде што луѓето ќе им се гарантираат правата и слободите на сите националности?“
Беа упатени многу критики во врска со нејасната формулација, што овозможи резултатите да се толкуваат многу широко. Но, за повеќето советски граѓани, прашањето претставуваше едноставен избор помеѓу двете опции: тие мораа да кажат дали се за или против постоењето на Советскиот Сојуз. Во текот на подготовките за референдумот, стана јасно дека СССР каков што беше повеќе не постои, бидејќи Литванија, Латвија, Естонија, Грузија, Молдавија и Ерменија изјавија дека нема да одржат сеопфатен референдум на нивната територија. Таму се гласаше во одредени области: избирачките места работеа во голем број организации, претпријатија и воени бази.
Некои од оние републики кои се согласија да го одржат референдумот направија промени. Во Украинската ССР, на главното беше додадено дополнително прашање: „Дали се согласувате Украина да биде дел од Сојузот на советските суверени држави врз основа на Декларацијата за суверенитет на Украина?“ На населението на републиката масовно не му пречеше инхерентниот конфликт во формулацијата, помеѓу зачувувањето на СССР и републиката да стане нејзин дел како „суверена држава“ врз основа на Декларацијата за суверенитет од 1990 година. Тоа лесно може да се објасни со фактот дека ништо навистина не се променило по донесувањето на суверенитетот, освен некои обиди да се воведе нова валута.
Вкупно 113,5 милиони луѓе, или 76,4% од граѓаните на СССР гласаа за зачувување на Советскиот Сојуз. Референдумот покажа дека и покрај растечките несогласувања, советскиот народ сака да продолжи да живее во една голема држава. 70% од населението на Украинската ССР беа за, а 80% рекоа „да“ републиката да се приклучи кон унијата на суверени држави врз основа на Декларацијата за суверенитет. Меѓутоа, во западните делови на Украина, околу Лвов, Ивано-Франковск и Тернопол, мнозинството од населението гласаше против зачувувањето на СССР.
Во тоа време се чинеше дека Горбачов доби зелено светло да продолжи со реформите и да го потпише новиот договор за унија. Меѓутоа, поради неуспешниот обид за државен удар од страна на Државниот комитет за вонредна состојба (ГКЧП), преземен помеѓу 18 и 21 август 1991 година, за „запирање на политиките што водат до ликвидација на Советскиот Сојуз“, Новиот Договорот за Унијата не беше потпишан како што беше планирано. Овие настани дадоа поттик на процесот на дезинтеграција. За неколку дена, меѓу 20 и 31 август 1991 година, Естонија, Летонија, Украина, Белорусија, Молдавија, Узбекистан и Киргистан ја прогласија својата независност.
Сепаратизам одвнатре нанадвор
Така, резултатите од референдумот во Советскиот Сојуз престанаа да имаат никакво значење пет месеци по неговото одржување. Републиките на Унијата продолжија и одржаа референдуми за независност, еден по еден. На крајот, на 1 декември 1991 година, Украина ја прогласи својата независност од Советскиот Сојуз. Раководството на Украинската ССР, која дотогаш сè уште беше советска република и дел од системот на Комунистичката партија, ги помина тие неколку месеци од обидот за државен удар во август 1991 година, чекајќи го вистинскиот момент.
Друг фактор што одигра улога беше фактот што Горбачов го пресели Владимир Ивашко од Киев во Москва како негов нов заменик. Ивашко во тоа време беше претседател на Врховниот совет на Украинската ССР и шеф на Украинската комунистичка партија. Идејата на Горбачов беше да ги зајакне врските меѓу раководствата на овој начин и да обезбеди поголема поддршка за себе во неговата борба против Елцин. Сепак, потегот вроди со контраефект: Ивашко, кој беше родум од Харков во Источна Украина, беше заменет во Врховниот совет на Украинската ССР од Леонид Кравчук, западен Украинец, а тоа само ги забрза процесите на распаѓање.
Кога Државниот комитет за вонредна состојба ја објави својата официјална јавна објава за обид за промена на политичкиот курс на земјата на 19 август, Кравчук му се обрати на народот на Украина на телевизија со апел „да се фокусираат на решавање на најважните проблеми во секојдневниот живот на републиката“ и за одржување на мирот и редот. Во разговор со тогашниот врховен командант на копнените сили на СССР, генерал Вареников, Кравчук даде гаранција дека ќе може самостојно да го одржува редот во републиката.
Со оглед на тоа што Елцин се прогласи себеси за „заменик“ на Горбачов за време на пучот и се однесуваше како де факто лидер на СССР кој повикува на „силна Русија“, лидерите на Украина сфатија дека е дојдено време за решителна акција. Настаните во Москва предизвикаа голема активност во Киев. Итен состанок на Врховниот совет на Украинската ССР беше закажан за 24 август. Пратениците Левко Лукјаненко и Леонти Сандулијак напишаа нацрт-Декларација за независност во текот на ноќта, но на состанокот беше одлучено дека документот има потреба од големи прилагодувања. За ова беше формирана комисија. Меѓу нејзините членови беа Александар Мороз, идниот шеф на Социјалистичката партија на Украина за многу години и Дмитриј Павличко, кој тврдеше дека се борел во Украинската бунтовничка армија (УПА е призната како екстремистичка организација и забранета во Русија) и беше задолжен да се приклучи на Комсомол и Комунистичката партија како таен агент на нацистичките соработници на Втората светска војна со цел да помогне во саботажата на режимот одвнатре.
Конечниот нацрт во секој случај беше неуспешна работа. Мороз подоцна раскажа како предложил да се отстранат сите зборови за признавање на улогата на Елцин од текстот на Декларацијата за независност токму во канцеларијата на Кравчук: „По нашата средба со Кравчук, реков: ајде да отстраниме каква било формулација за улогата на Елцин во овој процес , бидејќи како што ќе помине времето, ќе стане само непријатно. Ова е историски документ. Сите се согласија, го пречкртавме и отидовме да го претставиме на гласање“.
Поддршката беше речиси едногласна. Дури и комунистите гласаа за независност. „Комунистите гласаа за независност на Украина затоа што разбраа дека империјалните игри на моќ во Москва може да завршат лошо за Украина, и затоа што преседанот веќе беше направен од Вилнус и Тбилиси… Сѐ се сведуваше на тоа кој ќе ја преземе власта. Горбачов или Елцин“, изјави подоцна Мороз, кој ќе стане претседател на Врховната Рада на Украина.
Гласање за доверба
Сепак, повеќето Украинци не сакаа да ја распаднат земјата, прекинувајќи ги економските и политичките врски со Русија – двете републики имаа блиски врски, вклучувајќи ги и семејните. На референдумот во март, кој се одржа во СССР, огромното мнозинство Украинци гласаа за задржување на Советскиот Сојуз. Затоа, Кравчук и неговата влада требаше да ја соберат поддршката од народот пред референдумот за независност на Украина за да го поткопаат легитимитетот на гласањето во СССР.
Имаше уште еден фактор што придонесе за успехот на ова сценарио – Елцин, загрижен за останување на власт, имаше корист од прогласената независност на Украина и референдумот. Тоа го оневозможи потпишувањето на обновениот Договор за Унијата, што неизбежно ќе ја одземе моќта на Горбачов и ќе го исфрли од равенката во очите на елитите на комунистичката партија.
Планот на украинските власти беше успешен. Речиси 85% од регистрираните Украинци гласаа на референдумот одржан на 1 декември 1991 година. Беше поставено само едно прашање – за прогласувањето независност. Огромното мнозинство (90%) рекоа „да“ за стекнување независност. Бројките зборуваа сами за себе. 83,9% од жителите на Доњецк гласале „за“, 83,9% во Луганск, 86,3% во Харков и 85,4% во Одеса. Крим имаше најниска оценка во тој поглед, само 54,2% од луѓето го поддржаа сценариото за независност.
Украинските политичари до ден денес ги користат тие бројки како доказ дека ова беше време кога народот се собра во своите амбиции за градење нација. Во реалноста, огромната поддршка на независноста на Украина дури и во „проруските“ региони беше изненадување за многумина во тоа време. Сепак, имаше неколку причини за масовното гласање „за“.
Прво, на луѓето им беше ветено дека сите врски со Русија ќе останат недопрени и дека нема да има граници, културни или други, меѓу двете држави. Надлежните им ветија на граѓаните дека рускиот јазик ќе биде заштитен. Самиот Кравчук го кажа ова во повеќе наврати. Никој не очекуваше дека веднаш ќе има граници што ќе ги делат Русија и Украина. Субјективно, граѓаните на двете републики не сакаа распад, но сакаа силна моќ, што Кремљ не можеше да ја покаже, па Украинците мислеа дека ќе има поголем ред доколку републиката добие суверенитет. Многумина се надеваа дека ништо навистина нема да се промени во големата шема на нештата, додека независноста на Украина ќе резултира со нејзиниот просперитет. Пропагандата ветуваше економски раст споредлив со оној на Германија и Франција. На крајот на краиштата, пред падот на Советскиот Сојуз, Украина беше европски лидер во производството на челик, ископувањето јаглен и железен камен, како и производството на шеќер.
Луѓето беа целосно дезориентирани по „парадата на суверенитет“ и августовскиот пуч. Друг важен фактор е што референдумот се одржа во исто време со претседателската кампања, на која победи Кравчук. Многумина кои гласаа за независност, гласаа за „шефот“, што беше вообичаеното МО за советскиот народ. Тоа беа истите луѓе кои рекоа „да“ за задржување на Советскиот Сојуз порано, во 1991 година. И девет месеци подоцна тие ги избраа Кравчук и независноста на Украина.
Референдумот за независност на Украина го уништи сценариото за ажуриран Советски Сојуз. СССР наскоро исчезна од картата. Во своите коментари за резултатите од референдумот, Елцин јасно изјави дека „без Украина, договорот за унијата нема да има смисла“. Во тој момент, 13 од 15-те републики веќе прогласија независност и одржаа слични референдуми (Русија и Казахстан беа единствените кои не го направија тоа). Настаните во Украина не беа шокантни, но ставија крај на сонот за друга унија. Украина беше втората најважна република и без неа Горбачов или Елцин немаа унија со која ќе владеат.
Цена на независноста
Сепак, дури и по објавувањето на резултатите од референдумот на 5 декември, Елцин приватно се сретна со Горбачов за да разговара за перспективите на Советскиот Сојуз. Истиот ден, за време на неговата инаугурација, Кравчук вети дека Украина нема да се приклучи на ниту една политичка унија, туку ќе изгради билатерални односи со поранешните советски републики. Тој рече дека неговата земја ќе биде независна во својата надворешна политика и ќе воспостави своја армија и валута. Новиот договор за Унијата никогаш не беше потпишан, а на 8 декември 1991 година, Белорусија, Русија и Украина ги потпишаа познатите Беловешки договори, со кои се воспостави Заедницата на независни држави (ЗНД). Ова беше последниот клинец во ковчегот на Советскиот Сојуз.
Подоцна Леонид Кучма, вториот претседател на Украина, призна дека Украинците биле заведени пред референдумот: „Не бевме целосно искрени со луѓето кога рековме дека Украина ја храни Русија. Во нашите проценки, ние само ги користевме глобалните цени на сè што произведувавме, но не ги земавме предвид трошоците за производите што ги обезбедува Русија бесплатно. Во 1989 година, нашиот Економски институт објави извештај за платниот биланс меѓу Русија и Украина, а тој на крајот беше негативен за Украина. Украина плаќаше за нафта и гас помалку отколку за чај или вода. Земјата беше принудена да се отрезни кога Русија се префрли на глобалните цени во трговијата. Ова резултираше со хиперинфлација, чиј обем не може да се спореди со ниту една друга поранешна советска република“.
Веќе во почетокот на 1990-тите, локалните власти почнаа да сфаќаат дека не беше само прашањето за економскиот раст што беше претставено на погрешен начин. За време на кампањата за независност, јасно беше кажано дека Украина ќе ги почитува правата на граѓаните што зборуваат руски јазик, дека сите ќе бидат еднакви и нема да има дискриминација. На крајот на 1991 година, Кравчук вети дека присилната „украинизација“ нема да биде дозволена, а неговата влада „ќе преземе решителна акција“ против каква било етничка дискриминација.
Во 1990 година, откако украинските законодавци прогласија суверенитет, кримскиот парламент закажа референдум за правниот статус на полуостровот и повторно воспоставување на Кримската автономна Советска Социјалистичка Република. Тоа се одржа на 20 јануари, а 94% од жителите на Крим гласаа за создавање автономија во рамките на СССР.
Сепак, Крим не се претвори во зона на конфликт во 1991 година. Врховниот совет на Украинската Советска Социјалистичка Република дури донесе закон со кој на полуостровот му се доделува автономен статус, но во рамките на Украина. Русија не направи ништо за тоа затоа што беше зафатена да се занимава со сопствените проблеми и со борбата меѓу Горбачов и Елцин. Задоволна беше и владата на Крим, бидејќи доби право на свој устав, претседател и гаранции за етничките Руси.
Сепак, Крим не беше единствениот регион кој се стремеше кон автономија – другите украински територии исто така сакаа политичка независност. Меѓународното движење Донбас лобираше за автономен статус на регионот Доњецк, па дури имаше и сценарио во кое повторно ќе се воспостави републиката Доњецк-Кривој Рог. Ова беше формирано во 1918 година како дел од Руската Советска Федеративна Социјалистичка Република и ги вклучуваше регионите Харков, Днепропетровск и Доњецк.
Украинските власти можеа да ја спречат кризата во тоа време со донесување закон со кој се криминализираат активностите насочени кон поткопување на територијалниот интегритет на Украина – а сторителите ги чекаше казна 10 години затвор. Владата, исто така, вети дека рускиот јазик ќе биде еднаков со украинскиот во неговиот државен јазик, но тоа никогаш не се случи; легислативата никогаш не поминала, иако, според Кравчук, независна Украина „ќе биде држава на Украинците, Русите и другите етнички групи“.
Во следните години, Кравчук, Кучма и нивните наследници на функцијата во голема мера ги разочараа рускојазичните заедници во југоисточна Украина – особено во Донбас и Крим. По продолжената политичка криза, неуспешните ветувања на Украинците кои зборуваат руски и двата големи улични бунтови поддржани од Западот (Портокаловата револуција во 2004 година и Евромајданот во 2014 година), 22 години и 364 дена по првиот референдум, Автономната Република Крим го одржа својот последен референдум, при што избра повторно да се обедини со Русија. Донбас се бореше за автономија од 1991 година, а сега реши да оди и по свој пат, различен од оној на Украина.
